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    食用菌協會聲討上海光明森源


    【發布日期】:2013-08-12  【來源】:中華工商時報
    【核心提示】:中國食用菌協會表示,同行業所有企業都采用工業用地建設項目,土地價格各地不等,且每年每平方依法繳納5元以上的土地使用稅和1.5%的房產稅。而農業用地除了每年500-1000元左右的租金外沒有其他費用。兩種性質用地成本差異巨大,造成企業間綜合生產成本差異巨大,從而導致不公平競爭,不利于行業健康有序發展。
       中華工商時報5月31日刊發《工業項目請守住土地紅線》對上海光明森源生物科技有限公司的違規使用土地情況做出了報道,引起了較大的社會反響。隨后記者收到《關于上海光明森源生物科技有限公司工業項目涉嫌非法占用國有基本農田的情況反映》的一則報告,該報告指出,食用菌工廠化生產模式被列入國家支持的新興產業,也是因為這一生產模式土地使用只需傳統生產模式的1%-3%,不占用耕地,特別是不碰基本農田,確保國家糧食糧食戰略安全,因而受到廣泛推廣。
      記者了解到,在上海光明森源生物科技有限公司所在的上海星火農場內的海振路1719號,一塊占地面積大約300余畝的國有基本農田土地上,正在興建一座建筑面積約16萬平方米,總投資約4億人民幣、年產量達2.8萬噸的工廠化金針菇生產工廠。目前,首期8萬平方米廠房已建成準備投產。
      據悉,該地塊外觀修建了高度超過8米的鋼架大棚,外形類似農業大棚,而隱藏在里面是工業化食用菌栽培廠房,使用聚氨酯庫板全封閉和利用制冷機組/鐵制床架等全套工廠化設施設備,地面道路用仝C30混凝土固化。記者想進入一探究竟,但被保安告知,這里是蔬菜公司的地方,沒什么食用菌工廠。記者到現場并未得到允許進入廠房,光明森源的張總經理告訴本報記者,該項目所占土地有部分性質確為國有基礎農田用地,該公司按照“設施農業”項目報批。自上次采訪后,已經停止施工,等待申補相關手續。
      但據記者了解,該工廠并未停工,非但沒有停工,而且廠房已經建好,現在已經投入生產。據對該廠不愿透露姓名的供應商透露,用食用菌行業的專業說法是,現在日裝瓶20000瓶。
      記者當面采訪了該項目所在地上海奉賢區土地管理局的執法隊副隊長韓春,他對這個項目表示出了執法部門的無奈,他給記者出具了一份在土地管理部門對該項目召開的協調會上發出的,要求停工整改并申補相關手續的的文件,該文件是4月19日簽發的。但他說,由于自2008年開始,關于農業用地違規的問題的司法管理范疇都歸市土地管理局,所以他們只能對光明森源進行勸說與教育,并將違規現象報告市局,并沒有相應的執法權。由于無執法權,造成了每次執法隊到項目去,光明森源就停工,而執法隊一離開,工廠就繼續施工的情況。
      食用菌協會指出,食用菌工廠化生產是模擬生態環境、智能化控制、自動化機械作業于一體的大型真菌培養生產方式。實際上就是在按照菇類生長需要設計的封閉式廠房中,利用機械化自動設備進行溫、濕、水、氣的控制,創造人工模擬環境,實現周年化生產食用菌。因其投資額巨大(獨幢廠房投資在1億元以上)、實際栽培設備利用多層網架、實際栽培用地少而后期加工配套用地多、且基建時需要按照工業廠房標準打地基,地面鋪設厚達1米以上的水泥層,基本無法實現復耕的原因,我國食用菌工廠化企業全部按照工業用地性質使用土地建設工廠。也因為這一生產模式具有大量節約農田和勞動力資源的優勢,因而在歐、美、日、韓等國家被廣泛推行。
      對此,光明森源的黨委書記張引芳告訴記者,作為食用菌行業20多年的老研究人員,她認為工廠化食用菌栽培不一定非得要工業用地工廠建設,只要能達到符合食用菌生長的濕度和溫度草房、木房也可以。而且她還強調,該項目是食用菌基地,不是工廠。
      業內人士分析指出,光明森源的該項目是作為“設施農業”中臨時建(構)筑物,按可復耕的農用地管理進行申報的,完全脫離了工業建設項目必經的工程立項、環評、消防、施工、許可、驗收等工業項目相關的全部環節。根據食用菌協會的報告顯示,光明森源的該項目建筑面積達到8萬平方米,其中80%的區域廠房都需要使用大型制冷設備,將培養室、生育室、加工區、倉儲區等區域的溫度控制在3-15℃,即屬于大型生產冷庫,因此消防隱患的覆蓋范圍很大。
      目前工廠化食用菌行業內大部分工廠采用鋼結構加保溫板的建筑模式,消防隱患極大,這種建筑模式在行業內已經引發多起重大火災事故,個別項目“全軍覆滅”。近期發生在吉林長春的寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故,正是鋼結構加保溫板的建筑模式,而該項目是按照工業項目申報的,處于消防監管之下,仍然發生了這樣的悲劇。
      中國食用菌協會表示,同行業所有企業都采用工業用地建設項目,土地價格各地不等,且每年每平方依法繳納5元以上的土地使用稅和1.5%的房產稅。而農業用地除了每年500-1000元左右的租金外沒有其他費用。兩種性質用地成本差異巨大,造成企業間綜合生產成本差異巨大,從而導致不公平競爭,不利于行業健康有序發展。
      當前我國耕地減少壓力仍然很大,18億畝耕地紅線岌岌可危,黨中央、國務院領導多次嚴令死守紅線。而“十二五”期間我國面臨建設用地需求集中釋放的壓力,建設用地供需矛盾更加突出,也導致一些用地問題凸顯。這一現象不僅僅在食用菌行業出現,在畜牧養殖業、蔬菜加工業、糧油加工業領域也頻頻出現,已經逐漸發展成共性問題。業內人士呼吁,監管部門對此類問題應該嚴格管理與整頓,以保證用地的合法性。
     
     
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