“寧晉縣國家級出口食用菌質量安全示范區獲批。”今年9月,一條振奮人心的消息令河北省邢臺市有關政府部門、出口企業激動不已,這也是河北邢臺檢驗檢疫局服務食用菌產業發展取得的又一驕人成績。
據了解,從2015年以來,邢臺局積極匯聚各方力量,推動邢臺食用菌出口量和貨值同比分別增長27%和40%,小小食用菌終于闖入了國際大市場。
抓質量 優供給
邢臺寧晉縣是我國北方食用菌傳統種植地區,種植面積達1.2萬畝,產業鏈產值超過10億元,是邢臺市重點扶植的特色優勢產業。寧晉縣雖然擁有3000余個食用菌生產農戶、數十家加工企業的生產規模,但生產管理體系不完善、產品質量保證能力不強等,阻礙著食用菌產業的持續健康發展,“大而不強”成為制約產業轉型升級的瓶頸。
為進一步幫助企業破解發展困境,邢臺局以質量提升、優化供給為突破口不斷強化質量服務,幫扶企業構建質量競爭新優勢。“以前,邢臺食用菌企業更多地是家庭作坊式生產,很少關注質量元素。”邢臺局多年從事食用菌監管工作的人員認為,產業要發展,強化質量供給是不二選擇。為此,邢臺局積極鼓勵和引導食用菌加工企業實施ISO22000食品安全管理體系認證、HACCP認證和生產基地GAP認證等,多次組織食用菌企業開展專題業務培訓會,幫助企業完善組織保障體系、質量安全標準化體系、農業化學投入品控制體系等,增強自檢自控能力和標準化管理水平,轄區近百家企業受益。
目前,邢臺轄區所有食用菌出口企業均建立了較為完善的食品安全保障體系,出口食用菌產品未發生一起因質量原因而導致的退運、通報及召回事件。優質的產品質量為產業的轉型升級奠定了堅實基礎,近年來,寧晉縣先后創建了3個國家級食用菌標準園,形成了“政府引導+部門監管+龍頭帶動+合作共贏”的產業發展模式,被中國食用菌協會評為“中國食用菌優秀基地縣”。
此外,邢臺局還積極發揮技術優勢,向食用菌種植農戶及組織、加工與貿易企業全面開放實驗室。“我們合作社規模小,技術人員緊缺,產品質量檢測幾乎全部依靠邢臺局的實驗室,有了他們的支持,我們食用菌的質量安全更有保障。”寧晉圣吉順食用菌合作社的李建梅深有感觸地說。
重示范 強引領
“加強與寧晉縣政府的溝通協作,全面建設國家級出口食用菌質量安全示范區。”還在謀劃2016年度重點工作之時,邢臺局局長高文華就將寧晉縣省級示范區提檔升級擺在了突出位置。“打造國家級出口食用菌質量安全示范區”被列為局黨組2016年集中精力抓的五件大事實事之一,舉全局之力奮力推進。
邢臺局先后4次與寧晉縣政府磋商交流,積極宣傳示范區創建對提升產品質量和品牌影響力、促進縣域產業發展的巨大作用,推動縣政府成立了國家級示范區創建領導小組,制訂了《創建方案》。聯合縣農業局、市場監管局、商務局、環保局等部門,逐條對照國家級出口食品農產品質量安全示范區建設要求,幫助企業改進農業化學投入品控制、食用菌標準化種植、疫病疫情監測、風險監控、質量安全溯源體系等,一步一個腳印地將國家級示范區標準落到實處。
在邢臺局等多部門的協同指導、支持下,寧晉縣省級示范區僅用3個月時間就達到了國家級出口食品農產品質量安全示范區建設要求,于2016年5月順利通過河北局初審,并于7月成功通過質檢總局專家組現場審核,成為邢臺市首個國家級出口食品農產品質量安全示范區。
“有了國家級食用菌質量安全示范區的這塊金字招牌,公司的產品質量更能得到客戶的認可。”河北國賓食品有限公司總經理楚國彬認為,國家級示范區的創建極大地提升了寧晉食用菌的品牌影響力。
拓市場 促發展
產業的發展前景和產品質量的認可度歸根到底是由市場決定的,只有站穩大市場,才能為食用菌產業的持續發展注入新動力。為此,邢臺局發揮職能作用,在企業備案監管、通關便利化、原產地證申領、技術性貿易措施應對等方面為食用菌出口量身制定了“一廠一品一策”的幫扶方案。
綜合運用分類管理、信用監管、風險分析等手段,充分研判企業信用等級、質量保證能力和產品風險,科學設定現場監管頻次,邢臺局將出口食用菌現場檢驗由最初的100%降低到如今的不到10%。同時,積極采用出口直放、無紙化通關等便利舉措,最大限度地促進企業快速出口、降低成本。據統計,2012年至2015年,邢臺轄區食用菌出口量年均增長超過10%,罐頭、速凍等多類產品實現了首次出口,新開拓了日本、美國等十余個國際市場,出口的食用菌產品得到進口國客戶的一致好評。
在促進產品出口的同時,邢臺局積極引導食用菌生產企業開拓國內市場,實施內銷轉型。2016年,該局大力推進“同線同標同質”工程,積極搜集主要進口國食用菌標準,并做好翻譯、比對、分析等工作,引導食用菌加工企業結合我國食用菌標準按照“就高不就低”的原則組織產品生產,提高高質量消費品有效供給,積極搶占國內食用菌消費市場。河北志誠食品有限公司初步嘗到了內銷轉型的甜頭,公司負責人楚國恩說:“今年前三季度,公司食用菌出口量與去年基本持平,但國內銷售量卻增長了15%以上,我們已經把內外銷擺到了同等重要的位置。”