《出境蘑菇菌棒檢疫操作規程》

海關總署2022年第57號公告解讀

2022年7月7日，海關總署在2022年第57號公告（關于發布《進境種用雛禽指定隔離檢疫場建設規范》等90項行業標準目錄的公告）中正式發布sn/t 5459-2022《出境蘑菇菌棒檢疫操作規程》。該標準將于2023年2月1日正式實施。

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sn/t 5459-2022《出境蘑菇菌棒檢疫操作規程》研制的背景與意義

我國是世界上最大的食用菌生產、出口和消費國。隨著“一帶一路”國家戰略和中國農業“走出去”發展戰略的實施，中國食用菌產業中關鍵產品——蘑菇菌棒的出口蓬勃發展。據統計，我國蘑菇菌棒在2006年出口量首次突破1萬噸，2009年之后，出口量以年均30.2%速度增加。2021年，蘑菇菌棒出口量已達16.56萬噸，貨值1.05億美元，同比增長約2.2倍，出口到51個國家和地區。

盡管出口發展勢頭良好，但整個菌棒出口行業仍面臨著生產標準化程度低、整體水平參差不齊等問題，致使出境菌棒質量得不到保證，加之對國際市場的相關檢疫要求把握不準，因質量、合規性等問題引發的貨物被退運的事例時有發生。

另一方面，由于沒有出口檢驗檢疫相關的操作規程，也沒有出境蘑菇菌棒規范化生產管理、品質控制等相關的標準。因此，亟須制定蘑菇菌棒出口檢疫的相關標準，以有效指導和規范出境蘑菇菌棒檢疫操作流程，規范出境蘑菇菌棒生產，提高我國蘑菇菌棒的檢疫風險管理水平，為我國蘑菇菌棒出口貿易的順利發展提供有效的技術標準支持。

該標準彌補了我國出境蘑菇菌棒生產加工、出口檢疫、實驗室檢疫檢測等方面的不足，為出境蘑菇菌棒規范化生產、標準化檢疫、風險評估等提供技術參考，對出境蘑菇菌棒生產管理、產地檢疫查驗及實驗室檢疫等日常業務工作具有指導作用，促進我國蘑菇菌棒出口產業的規范化水平的提高。

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標準的適用范圍

該標準適用于出境蘑菇菌棒生產管理、檢疫查驗和實驗室檢疫。

一是從硬件設施、管理體系、風險管理等方面為出境蘑菇菌棒生產者提供技術參考和發展規范；

二是從風險評估、現場檢疫、實驗室檢疫等重點環節和關鍵要素為檢疫操作人員提供技術指導。

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標準的制定依據

1.該標準以《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例為依據，結合我國蘑菇菌棒產業現狀與國際市場準入要求，引入風險管理理念，最大限度適應產業快速發展的廣闊前景；

2.梳理匯總蘑菇菌棒原輔料類別、生產流程、關鍵工藝、產品特性等基礎上，對產品的生產、儲運、運輸等過程中的風險進行識別、評估，將風險管理的思維引入標準之中，提高標準的實用性和前瞻性；

3.該標準在充分調研的基礎上，充分考慮當前我國出境蘑菇菌棒產業的管理水平、技術能力、發展方向等制定相應的規則要求，以更好地促進產業的健康發展，服務于國家產業結構升級和農業經濟發展方式轉變。

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標準的特點

1.該標準為規程標準

根據規程標準編寫要求，本標準以蘑菇菌棒出口檢疫操作過程為標準化對象，具有可操作性和可追溯／可證實性。

2.便于理解和使用

該標準由正文和附錄ａ組成，正文部分包含12個章節，內容除了涵蓋對出境蘑菇菌棒的檢疫依據、加工場所注冊登記、監督管理等前導性管理工作提出要求外，還對蘑菇菌棒出口檢疫的單證審核、現場檢疫、查驗抽樣及實驗室檢疫做出指導性和原則性的規范，結構清晰，貼合實際，易于理解。

同時，隨附資料性附錄１份（蘑菇菌棒主要有害生物及其識別特征），便于檢疫人員現場檢疫和實驗室檢疫時查閱使用。

３.具有廣泛的適用性

出境蘑菇菌棒中接種的食用菌菌種的種類有很多種，菌棒的基質、輔料也多種多樣。該標準從風險控制關鍵點的角度突出檢疫操作的關鍵內容，適用我國不同品種蘑菇菌棒的檢疫管理。

４.具有很強的科學性

該標準引入風險管理的科學理念，指導從業者結合國外市場的檢疫要求進行必要的風險分析與評估，進而采取適當的措施管控風險，既能保障產品的檢疫安全性，又能合理降低生產成本，利于產業的不斷發展。

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標準制定過程

該標準是由廈門海關牽頭武漢海關、太原海關和南京海關以及相關業界企業制定，制定過程中各參與單位對該標準制定的原則、總體要求、框架、名稱、結構、內容等進行深入地研討、修改和完善，并向全國各海關、相關科研機構和專家征求修改意見，經過２年多努力完成。