【龍虎網報道】2007年全年銷售各類鮮菇近2萬噸，銷售收入達1.5億元，種植戶戶均收益達5500元！ 

這個令人激動的數(shù)據(jù)來自高淳縣固城鎮(zhèn)，而該鎮(zhèn)就是著名的“全國食用菌優(yōu)秀示范鎮(zhèn)”。目前，該鎮(zhèn)已建成九龍、花廟、三隴等多個規(guī)模超100萬平方尺的蘑菇生產基地，高效菇菌面積達4200萬平方尺，畝均收益達14200元，成為華東地區(qū)最大、全國名列前茅的食用菌生產基地，食用菌產業(yè)已成為當?shù)剞r民的富民產業(yè)。

2000年，該鎮(zhèn)食用菌產業(yè)剛剛起步。當時涉農企業(yè)與種植農戶之間簽訂的合同訂單，其合同條款往往由涉農企業(yè)單方面制定，常出現(xiàn)合同主體雙方權利義務不平等的現(xiàn)象，農戶合法權益得不到有效保障。

針對這一情況，高淳縣工商局從加強“合同助農”的服務指導入手，把推動食用菌訂單合同作為“切入點”，在該鎮(zhèn)設立“合同指導站”，并在政府的支持下推行以種植大戶為重點的“企業(yè)＋基地＋農戶”訂單合同模式，使轄區(qū)所有食用菌種植農戶都簽有統(tǒng)一規(guī)范的合同訂單。在廣泛征求企業(yè)和農戶意見的基礎上，該局對全縣24家農業(yè)龍頭企業(yè)合同文本進行規(guī)范，為南京云溪肉食品有限公司、南京高固食用菌科貿有限公司等多家企業(yè)制定家禽定購合同、蘑菇生產訂單收購合同等多個合同示范文本。

去年一年，高淳縣工商局共為轄區(qū)重點涉農企業(yè)、重點特色農產品的合同簽約進行現(xiàn)場指導13起，全面做好合同主體資格的審查工作，確保與農民簽約的企業(yè)具有主體資格，信譽良好。對合同內容的真實性和合法性，該局積極核實，杜絕違章違規(guī)經銷行為和欺詐行為的發(fā)生，為農戶因合同內容不清、權利義務不明等情況提供現(xiàn)場咨詢服務，避免市場風險和交易的盲目性。

為使“合同助農”工作走向制度化、規(guī)范化，該局與固城鎮(zhèn)政府協(xié)商建立了“固城合同指導站”，精心挑選責任心強、業(yè)務精通、合同工作經驗豐富的工作人員充實到指導站工作一線。他們走進田間地頭，掌握農產品的生長及收成情況，對農戶的履約常提醒，幫助涉農企業(yè)完善各類合同管理制度，提高合同管理水平。去年，南京某肥料廠與轄區(qū)椏溪鎮(zhèn)蘭溪村的農資銷售點簽訂了7.5噸過磷酸鈣的銷售合同。農戶在使用該批肥料后，田里的農作物局部死亡。經工商部門調查處理，38戶農戶集體獲賠1.7萬元。2007年，該局對全縣248戶涉農企業(yè)檢查涉農合同達3000多份。

合同助農，這不僅促進了轄區(qū)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，保障了農民收益的穩(wěn)步增長，還增強了涉農企業(yè)參與市場競爭、提升抵御風險的能力，推動了當?shù)剞r業(yè)的市場化、產業(yè)化進程。