［編者按］2006年5月29日日本實施食品中農業化學品“肯定列表制度”，為幫助企業規避出口風險，減少貿易損失，2006年5月，商務部對外貿易司與中國食品土畜進出口商會聯合發布了《對日出口農產品風險評估報告》，啟動了對日農產品出口預警分析。“肯定列表制度”實施后，相關部門和行業組織對其實施影響和中國輸日農產品出口情況進行了跟蹤、評估。為幫助對日出口企業做好2007年出口市場的風險評估工作，及時提供行業預警信息，現將《日本“肯定列表制度”實施半年來對日農產品出口分析報告》發布如下，供各相關行業和企業參考。

 

  

 

 

 

 

 

商務部對外貿易司

中國食品土畜進出口商會

2007年3月

 

 

 

一、日本“肯定列表制度”實施半年來對日農產品出口分析報告                                  

二、附表1. 2006年中國食品出口分月統計表

三、附表2. 2006年6－12月食品大類對日出口分月統計

四、附表3. 2006年6－12月中國食品對日出口分省市同比

 

 

根據中國海關統計，2006年我農產品出口金額310.3億美元，同比增長14.1%；其中食品出口266.6億美元，同比增長16%。

2006年，中國農產品對日出口82.1億美元，同比增長3.6%；其中食品出口74億美元，同比增長4.8%。日本在我農產品出口市場中的比重從2005年同期的29.2%下降到26.5%，在我食品出口中的比重從2005年的30.7%下降到27.8%。

 

2006年5月29日日本實施“肯定列表制度”以來，我農產品出口受到一定影響，部分產品出口受阻，市場份額被擠占。

根據海關統計，6-12月我對日本出口農產品49億美元，同比增長3.1%；其中對日出口食品44.3億美元，增長3.6%，而2005年同期增幅為4.2%。6-12月，我對日本市場農產品、食品的出口份額也分別下降到25.3%和26.5%。

 

2006年日本厚生省查出違反日本《食品衛生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進口產品共1440批次，同比增加了82%。其中批次最多依次是中國476批次、美國242批次、越南131批次。中國產品的退貨批次從2005年的343個批次增加到476批次，同比增長39%，對我優勢農產品出口產生了重大影響。

日本公布各國家和地區（不含中國）進口食品違規案例共649起，其中明確列明違反“肯定列表制度”87起，涉及14個國家和地區。違規案例通報最多的是厄瓜多爾，主要違規內容是生鮮可可豆2,4-D農藥殘留超標。其次為泰國9起，主要為生鮮蔬菜的農藥殘留超標。

 

據日本厚生省公布的統計數據，2006年6-12月中國輸日食品查出違規案例合計334起，其中明確列明違反“肯定列表制度”第11條第3項規定的案例69起，占全部違規案例的21%。

在違反“肯定列表制度”的通報中，通報次數最多的為鰻魚，6-12月共計13起，占全部違反肯定列表案例的24%；其次為生姜，共12起，占17.4%；蒜苔11起，占16%左右。另外花生8起，豌豆7起，青蔥6起，大蔥和鮮香菇各為3起，松茸2起，小白菜、菊花、木耳、海藻各為1起。

 

 

2006年6-12月間，我國有14種輸日商品先后被日方實施命令檢查，其中適用“一律標準”的共11項，涉及的商品主要為鰻魚、食用菌、蔬菜、茶葉、花生和蕎麥。

2006年6-12月間，日本厚生省對我實施監控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監控檢查項目，涉及12種農產品，15種農藥殘留標準。