四、加快綠色有機食品產業發展的對策與建議

　　以發展特色農業、高效農業、精品農業、品牌農業為方向，以建設特色高效的現代農業產業發展強市為目標，全面叫響中國綠色有機食品之都。

　　一是明確發展定位，做強主導產業。做好“轉水林優”四篇文章，著力推進糧菌、糧菜、糧牧“三個轉型換位”，開發“一江兩河”現代農業產業帶，培育林下經濟新增長點，提升農副產品品質。發展壯大以東寧、海林、林口為重點的食用菌基地，發展節地、節水、節能的高效栽培模式，擴大珍稀菌類生產比重，打造全國最大的食用菌產業集中區。發展壯大以寧安、東寧、四個城區為重點的果菜基地，擴大設施菜和寒地果規模，加快培育一批綠色化、設施化、規模化果菜生產基地，打造全省最大的果菜產業集中區。發展壯大以穆棱、寧安、林口為重點的畜牧業基地，堅持品種高端化、生產綠色化、養殖規模化相結合，扶強扶壯龍頭企業，新建續建一批高端生豬、肉牛、奶牛養殖基地，打造全省最高端畜牧業集中區。發展壯大以寧安、海林、穆棱、東寧為重點的稻米基地，推廣綠色生產、規模經營、高端定位和品牌營銷模式，打造全省高端稻米產業集中區。加大力度發展壯大扶持以林區、四城區為重點的林下經濟基地，建設森林旅游核心區、G10、G11國道林下經濟加工帶，壯大林果、林菌、林藥、林參、林下養殖基地，打造全省林下經濟集中區。

　　二是突出項目建設，帶動產業發展。突出綠色有機食品加工，著力提升精深加工比重，減少“原字號”，擴大精字號、綠字號產品。重點建設牡丹江綠色有機食品加工園區，積極引進綠色有機食品行業領軍企業，建設一批投資億元以上的精深加工項目，開發食用菌、蔬菜、寒地果、有機山特產品，雜糧、畜產品等優勢特色農產品，生產功能食品、保健食品、休閑食品，打造黑龍江省東南部最大的綠色有機食品加工園區。扶持龍頭企業做大做強，在原料基地保障、配套服務等方面給予強力支持，發揮龍頭企業品牌、資本、技術和營銷等優勢，拓展延伸產業鏈條。大力發展蠶蜂、堅果、槳果、北藥、雜糧、山野菜等綠色有機加工，擴大精深加工，壯大綠色有機食品龍頭企業群體。深度開發綠色有機產品，聘請科研機構對黑龍江市產品深度開發進行研究和評估，進一步明確黑龍江市綠色有機食品開發重點，加快研發高端產品，搶占高端市場，提高生產經營效益，促進農業增效、農民增收、財政增稅。

　　三是擴大規模經營，促進增產增收。推動綠色有機食品原料標準化基地建設，通過總量規模擴張帶動質量提升。在種植業上，采取家庭轉包、聯合經營、耕地置換、集體承包、股份合作等方式，加快土地依法流轉，推進土地連片種植，推動基地生產規模化。在養殖業上，強化規模養殖，重點發展專業牧場、專業小區、專業大戶，促進農戶零星養殖向規模化、專業化、區域性養殖轉變，建設具有地方特色的生產基地。健全綠色有機食品地方標準，完善整地、播種、施肥、田間管理及病蟲害防治等各環節操作技術規程，加強標準化培訓，不斷擴大培訓覆蓋面，提高標準化技術到位率。提高農民組織化程度，建立健全利益聯結機制，把原料基地與龍頭企業有機地結合起來，通過利益關系，形成“企業+農戶”、“企業+合作社”、“企業+基地”等產業化經營模式，打造一批龍頭企業、特色農業基地和農戶緊密連接的農業綜合體，提高農業產出效率，增加農民收入，實現農企雙贏。

　　四是推進品牌建設，提升競爭能力。把品牌建設作為叫響中國綠色有機食品之都的核心和關鍵，全力進行突破。落實品牌建設政策措施，鼓勵扶持行業協會、龍頭企業、生產經營主體，培育自主品牌、注冊商標品牌；加強名優產品評選、農產品地理標志認證和著名商標保護等工作，培育壯大特色產品品牌；依托“皓月”、“紅星”、“響水”、“北味”等品牌整合同類產品。圍繞響水大米、蘭崗西香瓜、鏡泊湖冷水魚、阿媽牧場黑豬、龍牧黑牛、綏陽耳等地方名特優產品，以高端消費市場需求為導向，組織創建名優品牌、高端品牌，加速形成以中端、高端為主的品牌梯隊，以品牌高端化帶動市場高端化。強化市場宣傳營銷，圍繞中國綠色有機食品之都品牌，強化品牌宣傳推介，利用國內外大型會展平臺，組織生產經營主體“走出去”，開拓黑龍江市綠色有機食品域外市場，提升黑龍江市農產品知名度。加強域內外市場營銷網絡建設，通過政府主導、市場運作、多方參與形式，搞好域外市場規劃布局，建立域外營銷機構；在域內加快建設綠色有機食品網絡銷售中心、物流集散中心和展銷展示中心。

　　五是實施政策激勵，增強保障能力。抓住國家和省加快綠色有機食品產業發展的有利時機，加大對上爭取、政府投入和政策支持力度，對綠色有機食品基地建設、產品認證、品牌營銷、質量監控、食品安全檢測、區域環評等給予重點支持，對重點企業在項目、資金、稅收、貸款、用地等方面給予扶持、傾斜，盡快做大做強一批全國知名的大型龍頭企業。強化生態環境保護，嚴禁在綠色有機食品生產區域建立有污染的工業企業，嚴禁超標準排放“三廢”，提高綠色有機食品產能和持續發展能力。建立長效監管機制，完善農產品市場準入制度、安全追溯制度和產地準出制度。加快建設具有國家資質的檢測機構，推進農產品質量安全監測和執法檢查常態化，深入開展高毒高殘留農藥專項治理、濫用食品添加劑和非食用物質專項整治等活動，嚴厲打擊違法行為，為綠色有機食品產業健康發展提供可靠保障。