四、加快綠色有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

　　以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為方向，以建設特色高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強市為目標，全面叫響中國綠色有機食品之都。

　　一是明確發(fā)展定位，做強主導產(chǎn)業(yè)。做好“轉(zhuǎn)水林優(yōu)”四篇文章，著力推進糧菌、糧菜、糧牧“三個轉(zhuǎn)型換位”，開發(fā)“一江兩河”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培育林下經(jīng)濟新增長點，提升農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)。發(fā)展壯大以東寧、海林、林口為重點的食用菌基地，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能的高效栽培模式，擴大珍稀菌類生產(chǎn)比重，打造全國最大的食用菌產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以寧安、東寧、四個城區(qū)為重點的果菜基地，擴大設施菜和寒地果規(guī)模，加快培育一批綠色化、設施化、規(guī)?；松a(chǎn)基地，打造全省最大的果菜產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以穆棱、寧安、林口為重點的畜牧業(yè)基地，堅持品種高端化、生產(chǎn)綠色化、養(yǎng)殖規(guī)?；嘟Y(jié)合，扶強扶壯龍頭企業(yè)，新建續(xù)建一批高端生豬、肉牛、奶牛養(yǎng)殖基地，打造全省最高端畜牧業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以寧安、海林、穆棱、東寧為重點的稻米基地，推廣綠色生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、高端定位和品牌營銷模式，打造全省高端稻米產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。加大力度發(fā)展壯大扶持以林區(qū)、四城區(qū)為重點的林下經(jīng)濟基地，建設森林旅游核心區(qū)、G10、G11國道林下經(jīng)濟加工帶，壯大林果、林菌、林藥、林參、林下養(yǎng)殖基地，打造全省林下經(jīng)濟集中區(qū)。

　　二是突出項目建設，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出綠色有機食品加工，著力提升精深加工比重，減少“原字號”，擴大精字號、綠字號產(chǎn)品。重點建設牡丹江綠色有機食品加工園區(qū)，積極引進綠色有機食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設一批投資億元以上的精深加工項目，開發(fā)食用菌、蔬菜、寒地果、有機山特產(chǎn)品，雜糧、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)功能食品、保健食品、休閑食品，打造黑龍江省東南部最大的綠色有機食品加工園區(qū)。扶持龍頭企業(yè)做大做強，在原料基地保障、配套服務等方面給予強力支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌、資本、技術(shù)和營銷等優(yōu)勢，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展蠶蜂、堅果、槳果、北藥、雜糧、山野菜等綠色有機加工，擴大精深加工，壯大綠色有機食品龍頭企業(yè)群體。深度開發(fā)綠色有機產(chǎn)品，聘請科研機構(gòu)對黑龍江市產(chǎn)品深度開發(fā)進行研究和評估，進一步明確黑龍江市綠色有機食品開發(fā)重點，加快研發(fā)高端產(chǎn)品，搶占高端市場，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅。

　　三是擴大規(guī)模經(jīng)營，促進增產(chǎn)增收。推動綠色有機食品原料標準化基地建設，通過總量規(guī)模擴張帶動質(zhì)量提升。在種植業(yè)上，采取家庭轉(zhuǎn)包、聯(lián)合經(jīng)營、耕地置換、集體承包、股份合作等方式，加快土地依法流轉(zhuǎn)，推進土地連片種植，推動基地生產(chǎn)規(guī)模化。在養(yǎng)殖業(yè)上，強化規(guī)模養(yǎng)殖，重點發(fā)展專業(yè)牧場、專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶，促進農(nóng)戶零星養(yǎng)殖向規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域性養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設具有地方特色的生產(chǎn)基地。健全綠色有機食品地方標準，完善整地、播種、施肥、田間管理及病蟲害防治等各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程，加強標準化培訓，不斷擴大培訓覆蓋面，提高標準化技術(shù)到位率。提高農(nóng)民組織化程度，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，把原料基地與龍頭企業(yè)有機地結(jié)合起來，通過利益關(guān)系，形成“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社”、“企業(yè)+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，打造一批龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)戶緊密連接的農(nóng)業(yè)綜合體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。

　　四是推進品牌建設，提升競爭能力。把品牌建設作為叫響中國綠色有機食品之都的核心和關(guān)鍵，全力進行突破。落實品牌建設政策措施，鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育自主品牌、注冊商標品牌；加強名優(yōu)產(chǎn)品評選、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證和著名商標保護等工作，培育壯大特色產(chǎn)品品牌；依托“皓月”、“紅星”、“響水”、“北味”等品牌整合同類產(chǎn)品。圍繞響水大米、蘭崗西香瓜、鏡泊湖冷水魚、阿媽牧場黑豬、龍牧黑牛、綏陽耳等地方名特優(yōu)產(chǎn)品，以高端消費市場需求為導向，組織創(chuàng)建名優(yōu)品牌、高端品牌，加速形成以中端、高端為主的品牌梯隊，以品牌高端化帶動市場高端化。強化市場宣傳營銷，圍繞中國綠色有機食品之都品牌，強化品牌宣傳推介，利用國內(nèi)外大型會展平臺，組織生產(chǎn)經(jīng)營主體“走出去”，開拓黑龍江市綠色有機食品域外市場，提升黑龍江市農(nóng)產(chǎn)品知名度。加強域內(nèi)外市場營銷網(wǎng)絡建設，通過政府主導、市場運作、多方參與形式，搞好域外市場規(guī)劃布局，建立域外營銷機構(gòu)；在域內(nèi)加快建設綠色有機食品網(wǎng)絡銷售中心、物流集散中心和展銷展示中心。

　　五是實施政策激勵，增強保障能力。抓住國家和省加快綠色有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，加大對上爭取、政府投入和政策支持力度，對綠色有機食品基地建設、產(chǎn)品認證、品牌營銷、質(zhì)量監(jiān)控、食品安全檢測、區(qū)域環(huán)評等給予重點支持，對重點企業(yè)在項目、資金、稅收、貸款、用地等方面給予扶持、傾斜，盡快做大做強一批全國知名的大型龍頭企業(yè)。強化生態(tài)環(huán)境保護，嚴禁在綠色有機食品生產(chǎn)區(qū)域建立有污染的工業(yè)企業(yè)，嚴禁超標準排放“三廢”，提高綠色有機食品產(chǎn)能和持續(xù)發(fā)展能力。建立長效監(jiān)管機制，完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度、安全追溯制度和產(chǎn)地準出制度。加快建設具有國家資質(zhì)的檢測機構(gòu)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和執(zhí)法檢查常態(tài)化，深入開展高毒高殘留農(nóng)藥專項治理、濫用食品添加劑和非食用物質(zhì)專項整治等活動，嚴厲打擊違法行為，為綠色有機食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供可靠保障。