近年來,我國食用菌產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展,已成為我國第六大種植業(yè)。食用菌產(chǎn)量逐年上升,目前已居世界首位,占世界年產(chǎn)量的70%以上。我國食用菌產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快,但仍處于起步階段,在規(guī)范化管理、集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化控制等方面與發(fā)達國家相比還存在很大差距。同時,近年來,食用菌出口遭遇了世界各國特別是日本、美國等發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,檢測項目繁多,合格評定程序復(fù)雜多變,一定程度上制約了我國食用菌出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,分析我國食用菌遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀,有利于把握其特點和規(guī)律,進而積極尋求食用菌出口的對策,增強我國食用菌產(chǎn)品的國際貿(mào)易競爭力。
一、我國食用菌出口現(xiàn)狀
我國食用菌多輸往香港、日本、歐美等發(fā)達國家和地區(qū),各品種的輸往地及其比例結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。食用菌出口品種基本維持在30個左右,主要有:雙孢蘑菇,以罐頭產(chǎn)品為主;香菇,以干香菇和鮮香菇為主;野生菌,以松茸、美味牛肝菌、羊肚菌、塊菌為主;木耳等。近年來,在市場需求拉動和相關(guān)政策的推動下,我國食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已成為世界食用菌生產(chǎn)和貿(mào)易大國,出口貨值均呈現(xiàn)較穩(wěn)定增長。
2006年我國食用菌出口量出現(xiàn)了小幅下滑,這是由于2006年日本開始實施《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,以及歐盟出臺了《歐盟農(nóng)藥管理與食品衛(wèi)生新法規(guī)》。這些措施的出臺大幅提高了食用菌產(chǎn)品出口的技術(shù)門檻,直接影響了出口量。 2009年受人民幣升值、宏觀經(jīng)濟調(diào)整以及金融危機影響,食用菌出口量出現(xiàn)小幅下滑。不過總的來說,我國食用菌出口量及貨值呈上漲趨勢。
二、近期我國食用菌被通報情況
近幾年美國扣留中國食用菌產(chǎn)品多為含有雜質(zhì)與腐爛物質(zhì)、包裝規(guī)格不合格、農(nóng)殘超標(biāo)等。分析原因是由于美國FDA對食用菌衛(wèi)生狀況的判斷標(biāo)準(zhǔn)及方法與我國存在較大的差別。1.《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》中規(guī)定:食品不得摻雜任何污穢、腐敗的雜質(zhì)。美國FDA對食用菌檢驗采用AOAC方法:在離地顯微鏡下,分離出動物毛發(fā)(超過0.2mm)、昆蟲碎片、細小粉塵等非食品有機物或無機物,即作不潔(FILTHY)通報。此標(biāo)準(zhǔn)大大高于我國標(biāo)準(zhǔn)。2.食用菌在種植及加工過程中,表層不可避免會粘附雜質(zhì),現(xiàn)有的加工能力難以做到徹底清除。
歐盟通報我國食用菌產(chǎn)品多為重金屬超標(biāo)、農(nóng)殘超標(biāo)等原因。這是由于1.我國生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中未按規(guī)定施藥,導(dǎo)致食用菌農(nóng)殘超標(biāo)。2.食用菌在生長過程中富集空氣、土壤等環(huán)境中的重金屬,導(dǎo)致重金屬超標(biāo)。3.歐盟制定食用菌重金屬殘留標(biāo)準(zhǔn)并未區(qū)別干、鮮產(chǎn)品。歐盟標(biāo)準(zhǔn)指出:如果產(chǎn)品是被干燥、稀釋、加工或由一種以上原料組成,最大限量值的適用應(yīng)當(dāng)考慮到由于干燥、稀釋、加工或相關(guān)原料配比所引起的濃度變化。2004年我國雖與歐盟關(guān)于檢測標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議,鮮、干食用菌最大限量按1:7換算,但此后仍有不少歐盟成員國采用鮮食用菌重金屬殘留標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致輸歐干食用菌重金屬殘留超標(biāo)被通報情況的發(fā)生。
日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大市場之一,也是農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)。日本的《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《種苗修正案》以及《日本肯定列表制度》,對入境的農(nóng)產(chǎn)品采取了嚴(yán)厲的甚至苛刻的檢驗檢疫措施,對農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)與雜質(zhì)、包裝、標(biāo)識等均做出規(guī)定,使農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻和市場準(zhǔn)入程度大大提高。自2006年5月29日《日本肯定列表制度》實施以來,我國食用菌出口受到了極大的影響。
表中被扣留食用菌中主要是二氧化硫和毒死蜱含量超標(biāo),分析其原因1.干蘑菇在烘干環(huán)節(jié)中可能會被高燃材料中釋放的二氧化硫污染,導(dǎo)致二氧化硫超標(biāo)。2.蘑菇中含有人體所必須的多種氨基酸皆含有硫化物,是食品營養(yǎng)的重要組成部分。在檢測過程中,易形成亞硝酸鹽,因此,檢測出的二氧化硫陽性易偏高。3.毒死蜱是一種高效、廣譜有機磷殺蟲劑,應(yīng)用廣泛,在使用過程中可能沒有按規(guī)定施藥,造成農(nóng)殘含量超標(biāo)。
三、對策及建議
我國是世界最大的食用菌生產(chǎn)國,然而出口量只占產(chǎn)量的很少一部分,不及總量的10%,如何擴大中國食用菌出口貿(mào)易規(guī)模,是當(dāng)前中國食用菌產(chǎn)業(yè)面臨的一大難題。鑒于此,筆者提出以下對策:
對于食用菌生產(chǎn)企業(yè)來說,一是要提高產(chǎn)品質(zhì)量,食用菌生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強產(chǎn)品國際市場競爭力;二是要積極引進國外的先進技術(shù)和設(shè)備,以提高自身技術(shù)含量與科技水平,降低食用菌生產(chǎn)成本;三是應(yīng)增強外匯風(fēng)險管理意識,并主動采取各種有效措施,以規(guī)避人民幣持續(xù)升值可能帶來的外匯風(fēng)險。
對于國家和政府層面來說:一是應(yīng)健全食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系。可制定系統(tǒng)的食用菌農(nóng)藥使用規(guī)范、食用菌產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等以提高我國食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是加大對食用菌出口相關(guān)方面的支持力度,建立高效的出口貿(mào)易信息系統(tǒng),降低儲運和信息成本。
對于檢驗檢疫機構(gòu)來說:一是加強監(jiān)管,從食用菌的生產(chǎn)源頭抓起,嚴(yán)格落實食用菌出口產(chǎn)能核銷制度和溯源管理,建立起完善的質(zhì)量管理體系;二是加快國外標(biāo)準(zhǔn)采集步伐,加強對新標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理、運用,提高食用菌出口貿(mào)易的主動權(quán);三是積極幫扶企業(yè),利用下廠抽樣、監(jiān)管等機會,幫助企業(yè)提高自檢自控能力,同時應(yīng)更好地服務(wù)企業(yè),加快工作流程,提高通關(guān)效率。