陜西省安康市總人口260多萬，深度貧困縣區——漢濱區的人口就占了102萬，貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大,成了全市脫貧攻堅工作中最難啃的硬骨頭之一。在履行脫貧攻堅主體責任方面，有許多困難需要克服，有許多問題需要探索、破解。如何確保扶貧資金的安全，徹底解決扶貧資金“不敢用、不會用”難題？實踐中，該區大膽創新、不斷改進，找到了公式，交上了答卷。

　　近年來，漢濱區創新的“撥改投、投轉股、股分紅”資金使用模式，構建起多種增收發展途徑，實現了群眾持續增收、集體經濟發展壯大、村級組織治理能力顯著提升的一舉三贏。

　　用扶貧資金 壯大村集體經濟

　　5月9日，農業科技報社媒體助農扶貧安康新聞采訪團從安康市區出發，驅車近兩個小時，來到了當地人稱“香菇小鎮”的漢濱區茨溝鎮。在鎮上紅巖村食用菌脫貧園區，一位年輕的負責人站在午后的陽光下向記者介紹自己：“我叫鄧金龍，今年29歲，2005年參軍入伍，2010年12月退伍回家創業。之前養過七彩山雞，因技術和銷售出現問題導致失敗。2012年到河南南陽西峽學習香菇種植技術，2016年回家種植香菇，現在香菇小鎮農業開發有限公司擔任總經理職務。”

　　鄧金龍說，該園區是一個集食用菌培養生產、加工包裝、儲備銷售、觀光體驗于一體的三產融合多業態發展的田園綜合體。項目總投資1.2億元，規劃面積2000畝，目前已完成投資3000萬元。

　　鄧金龍帶領記者走進了大棚，十余名務工人員在里面忙碌著。他拿起一袋菌棒說，按照“企業+合作社+貧困戶”的經營模式，公司年生產香菇菌袋1000萬袋，年產香菇1萬噸，輔射大河、譚壩、中原、紫荊、葉坪等19個鎮辦39個新型經營主體發展香菇產業，帶動貧困戶2100戶，可實現產值1.2億元，實現利潤3000萬元，戶均增收7500元。

　　據了解，漢濱區以“區級統籌、鎮辦實施、村級所有、企業使用、收益固定、貧困戶受益”的原則，按照一般村貧困村每戶1萬元，深度貧困村每戶2萬元的額度，為貧困村集體進行配股，折股量化到村、收益量化到戶，實行村集體資金所有權、企業資金使用權、貧困戶分紅收益權“三權分置”。將資金投入到項目主體，經營主體投入到固定資產方面，給予帶動貧困戶每年不低于2%的資金分紅，用于流動資金的給予帶動貧困戶不低于6%的資金分紅，2020年以后，分紅資金歸村集體所有，將有效實現了貧困戶穩定收益，壯大了村集體經濟，也確保了資金安全。

　　隨行的漢濱區新聞中心副主任汪金波告訴記者，漢濱區在產業發展和集體經濟融合中，改變以往資金投入存在的“撒胡椒面”“打水漂”等問題，盤活資金，創新方式，為壯大村集體經濟，實現群眾持續增收打牢了基礎，精準破解了貧困村集體經濟薄弱以及扶貧資金“趴窩”等難題。

　　園區不僅成了技術的“孵化園”，也成為貧困戶的“創業園”

　　“我今年39歲，家里5口人，2018年在園區種植香菇之后，收入可觀，掌握了相應的技術。隨后我回到家中和我堂哥合伙建大棚，種植10萬袋香菇。”聽說有記者來園區實地采訪，聞訊趕來、滿頭是汗的紅巖村三組村民劉立全笑著講述自己的脫貧經歷。

　　走出大棚的另外一個門，記者聽到了山腳下溪流的聲音。鄧金龍說，“我們這里冬季氣溫不是很低，一般在零下四到五度左右，這個溫度比較適合香菇生長，特別是適合低溫菌的生長。茨溝鎮夏季溫度最高不會超過38度，棚內溫度在32度左右，非常適合菌棒生長，菌棒越夏過程比較安全。”

　　來園區指導工作的漢濱區農業農村局干部周濬告訴記者，茨溝鎮紅巖食用菌基地是以異地興業、林權入股建設的特色產業園區，通過“統一建棚、統一制袋、分戶經營、訂單回收、產業孵化、穩定脫貧”模式，讓貧困戶熟練掌握食用菌生產技術后，回家自行發展，第二年再安排其他貧困戶進園入棚接受經營實訓。通過讓貧困戶經過經營實訓掌握技術，回家利用房前屋后建棚產菇，最終形成以園區為依托、以農戶為支撐的合作經營模式。園區不僅成了技術“孵化園”，也成為貧困戶的“創業園”，從而帶動貧困戶穩定脫貧。茨溝鎮紅巖園區2017年帶動318戶貧困戶脫貧，2018年已有410戶貧困戶與園區簽訂了香菇種植協議，有80戶貧困戶在園區務工。

　　據記者了解，這種模式使貧困戶掌握了技術，每家房前屋后建棚產菇，實現自主發展產業脫貧致富，形成“一村一品”的食用菌產業，從而全面帶動貧困戶脫貧增收。其流程是，由園區統一規劃建設標準化大棚，統一制成標準化成品菌袋，菌絲長滿發白后，發給貧困戶；貧困戶認領大棚，在技術員指導下負責日常技術管理和采摘香菇；貧困戶采摘的香菇，由公司統一按市場價格收購、銷售。

　　“我們安康的水源特別豐富，水質特別好。沒有任何污染，對菌類生長非常有幫助。去年底，有位新疆客商開來兩輛大貨車來茨溝鎮買香菇，園區用了一周時間備齊了貨。”采訪結束時，夕陽斜映在紅巖村食用菌脫貧園區，鄧金龍講起香菇園區過去和未來的話題仍濤濤不絕。