2012年8月24日，“關于印發《漳平市進一步治理以木屑為原料種植生產食用菌的實施方案》的通知”（漳委〔2012〕94號文件）及2013年5月2日，“關于農民收入培增計劃的實施意見”（漳委〔2013〕51號文件）對漳平市陳起方等人大代表提出的《關于加強食用菌整治及菇農轉產的建議》給予明確答復。建議被采納，凝聚著人大代表為食用菌產業轉型升級所付出的努力。

　　認真調研

　　食用菌產業是福建漳平市農業特色產業之一。自上世紀80年代開始，新橋、溪南、象湖等鄉鎮依托豐富的林業資源，大力發展食用菌產業，并一度成為農民收入的主要來源。近幾年來，隨著栽培技術的提高，市場規模的不斷擴大，漳平市食用菌產業發展很快，全市已形成以新橋、溪南、象湖、赤水為中心的食用菌產業帶。然而，隨著以木材為原料的食用菌種植規模不斷擴大，亂砍濫伐破壞天然闊葉林現象日益嚴重，對生態環境造成了嚴重破壞。為此，近年來，漳平市人大農工委和相關鄉鎮人大，始終把食用菌產業轉型升級作為落實科學發展觀的具體行動。根據市、鎮人大代表在人代會上提出“關于加強食用菌整治及菇農轉產的建議”，將該建議確定為人大代表調研課題。

　　2010年11月4日，該市人大常委會副主任席海勤帶領部分常委會組成人員、人大代表，就落實該市人大代表提出的“加強食用菌整治的建議”的工作落實情況開展調研。

　　2011年2月、2012年5月，該市人大常委會副主任席海勤又先后兩次帶領人大代表及相關部門負責人到各相關鄉鎮對利用闊葉樹生產食用菌的行為開展專項打擊活動進行督查。代表們指出，近年來，由于受利益驅使，部分農戶經常亂砍濫伐闊葉樹，甚至盜伐生態公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了該市森林資源，導致地質災害時常發生，形勢非常嚴峻；各級各部門一定要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，正確處理好全局利益與局部利益、長遠利益與當前利益之間的關系，全力以赴抓好治理工作。

　　科學決策

　　漳平市新橋、溪南、象湖等鄉鎮有60%的農戶從事食用菌生產，每年要消耗大量的木材。這種以破壞生態為代價的經濟發展方式顯然是不可持續的，產業如何轉型，農業如何升級，問題擺在了政府面前。“整治不是最終目的，尋找替代產業,讓農民持續增加收入才是關鍵”。“只有斷臂求生一條路”，去年年初該市經過一次又一次的大討論之后與干群達成了這個共識。

　　2012年4月24日至6月30日，該市林業局在全市范圍內組織開展打擊非法采伐天然闊葉樹專項清理整治行動。一舉端掉10多處用于食用菌生產的木屑加工點，共沒收加工設備20多臺。2012年9月19日，漳平市召開治理以木屑為原料種植食用菌現場會。在市人大的持續關注與監督下，該市溪南、象湖、新橋等鄉鎮采取措施，先后組織開展了10余次規范食用菌用材及生產經營的專項整治行動。各鄉鎮也出臺了食用菌生產的管理暫行辦法，實行食用菌憑證生產經營，嚴禁新建或擴大種植規模；出臺亂砍濫伐整治行動工作方案，嚴厲打擊非法生產木屑加工點。同時，該市還成立了竹蓀專業合作社和食用菌研究所，致力研究開發以菌草、竹屑、稻草、玉米稈為原料的食用菌生產新途徑。

　　為引導和鼓勵菇農轉產，該市制定涉農產業發展項目規劃，向上爭取涉農產業發展項目資金。各鄉鎮認真研究，因地制宜，制定本轄區切實可行的涉農產業發展項目規劃，積極引導和鼓勵農民發展蔬菜、烤煙、茶葉、花卉等農業生產項目，增加農民收入。各涉農部門通過向上爭取項目、示范引導、科技指導和出臺優惠政策等措施，服務群眾發展農村經濟，為食用菌種植戶實現產業轉型提供技術和資金等保障。并編制涉農優惠政策宣傳材料。加強農業科技培訓和推廣示范，加快產業轉型升級，積極推進煙基工程建設和土地整理，積極引導農民轉種煙草，或發展可持續發展的農業產業，積極引導和鼓勵農民發展其它農業生產項目。同時，因地制宜制定出臺扶持措施及優惠政策；及時兌現政策補助資金。對積極主動轉產的種植戶優先安排資金貸款支持，優先列為“三農”綜合保險承保對象；優先享受政府已出臺的土地流轉、農機具購置補貼等優惠政策。

　　取得實效

　　為了推進農業可持續發展，從根本上促進農民增收。去年來，該市新橋、溪南、象湖、赤水等鄉鎮分別出臺了一系列扶持政策：如拆除香菇棚改種其他作物的，每畝補助100元；拆除木耳棚改種其他農作物的，每畝補助200元；同時邀請專家多方論證，因地制宜扶持當地群眾轉型轉產發展花卉苗木、茶葉、蔬菜、煙葉、油茶、竹業、戴云山羊、烏骨雞、毛蟹等特色種養業。

　　典型示范是推進農業轉型的有效手段。去年以來，該市新橋鎮重點抓好東坑400畝現代茶園和清潔化茶葉加工廠，鼓勵農戶引進高優巴馬香豬并擴大養殖，今年又以家庭農場、訂單農業的模式引進種植白枇杷。溪南鎮加大力度建設300畝烤煙種植示范基地、200畝油茶、200畝水仙茶、5000畝竹林種植和3000只肉鵝養殖、5000只戴云山羊保種養殖示范基地，同時積極探索發展中藥材、綠化苗木、泉水魚、烏骨雞等規模種養業及林下種養經濟。通過這些示范項目的建設，做到“看有典型、學有示范、做有榜樣”，引領群眾主動搞調整、謀轉型、促增收。

　　短短一年時間，該市食用菌生產大鎮--新橋鎮就新建水仙茶、東魁楊梅、竹蓀、青仁烏黑豆、油茶、高產苦瓜種植示范片9個，毛蟹、鴻雁、巴馬香豬特色養殖基地3個，培育發展蔬菜、油茶、毛竹等農民專業合作社4個。去年該鎮農民人均純收入8598元，同比增長16%，農業轉型初見成效，昔日的“食用菌大鎮”開始華麗轉身……