根據南華縣縣委領導關于借鑒其他地方推行“鏈長制”的經驗，在南華縣野生食用菌產業中創新推行產業要素“鏈長制”，打造野生食用菌“產、供、加、銷”全產業鏈，推動野生食用菌產業高質量發展的要求，縣委政研室、縣統計局對產業鏈“鏈長制”進行了前期學習調研和深入思考，并提出一些粗淺的工作建議供參考。
一、什么是“鏈長制”
“鏈長制”是基于當前國內外產業發展環境與全球產業發展格局，保障提升產業鏈供應鏈的穩定與競爭力的一項重要制度創新。由“鏈主”和“鏈長”兩個部分組成：“鏈主”是在產業鏈發展過程中由市場自發形成的，能夠協調產業鏈上各個節點的活動，在產業鏈協調利用其主導地位實現自身利益最大化，淘汰產業鏈落后環節，引領產業鏈發展；而“鏈長”是產業鏈倡導者、支持者、維護者、守望者，往往由地方政府高級公務員和行業協會負責人擔任。“鏈長”通過產業政策引導產業鏈做大做強和轉型升級，促進產業鏈協同發展，協調解決發展中的重大困難問題。通過鏈長制，黨政領導親自掛帥，可實現統籌內外部資源，集中力量在產業鏈薄弱環節進行重點突破，加速構建完整產業鏈條，統籌考慮項目建設、人才引進、招商引資、技術創新、政策扶持等工作，加大工作力度，盡快推動“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”取得實質性進展。
二、南華縣野生食用菌產業發展現狀
南華縣依托豐富的野生菌資源和交通區位優勢，緊緊圍繞“小菌子、大產業”的發展思路，全力推動以野生菌為主的林下經濟產業發展，野生菌產業已成為推進南華縣域經濟發展的朝陽產業，促進農民增收致富的支柱產業，“野生菌王國”品牌效應得到不斷提升。先后被云南省林業廳授予“松茸之鄉”的稱號，被中國烹飪協會授予“中國野生菌美食縣”、被中國野生菌協會授予“中國野生菌之鄉”、被第五屆世界菌根食用菌大會授予“野生菌王國”稱號；2015年7月，認定為“國家林下經濟示范基地”；2016年，“南華松茸”成功申報為國家地理標志保護產品；2019年被命名為“國家外貿轉型升級基地（食用菌）”；2020年，被云南省人民政府命名為以野生菌為主的“一縣一業”特色縣。2020年底，全縣實施封山育林育菌面積200萬畝，野生菌集散交易量8887.6噸，交易額7.9億元，野生菌產業實現產值13.1億元。
雖然南華縣野生食用菌產業發展取得了一定的成效，但還存在以下問題：一是產業鏈短。野生食用菌精深加工少，大部分以冷凍鮮銷為主，最主要的加工方式是烘干或鹽漬等初加工，只有少量的凍干精品、休閑食品和保健品，產品的附加值低，基本停留在產業鏈低端環節。二是品牌不強。支撐品牌的品種不多，野生菌產量難于提高、質量難于提升。三是科技創新力不足，技術推廣落后。野生菌產業從采摘、加工、運輸、銷售的各個環節，都缺乏對先進科學技術的應用，物流技術也一直是依靠傳統技術，不能很好地將冷鏈物流應用其中，增加了野生菌產品向外流通和營銷的困難，阻礙了野生菌品牌的推廣。四是市場體系建設滯后，市場規模、市場服務體系建設與培育建成全省最大的野生菌交易市場的目標要求還存在一定的差距。五是野生菌品牌文化內涵不夠。沒有將野生食用菌文化與本縣紅色文化、民族文化等結合起來，導致野生菌品牌缺乏相應的文化內涵，對野生菌品牌銷售簡單停留在物質層面。
三、推行“鏈長制”推動野生食用菌產業發展的建議
針對南華縣野生食用菌產業“一產、二產、三產”的短板和弱項，圍繞一產強鏈、二產補鏈、三產延鏈的方式，建立野生食用菌產業“鏈長制”，由縣級領導分別擔任總鏈長和鏈長，總攬全縣野生食用菌產業鏈發展大局，實行“一名鏈長、一條產業要素鏈、一個牽頭部門、一套工作機制、一抓到底”的工作模式，做大做強野生食用菌產業。
（一）圍繞“一產”建保育促繁、人工種植、人工馴化、品牌培育鏈。實施封山育菌，進一步整合資金和項目，加大保育促繁示范基地建設，擴大保育促繁基地。落實專職管護人員，加強菌農培訓，積極推廣合理留種、規范采收以及生態促繁技術，引導菌農自主管理、采收，促進野生菌基地提質增效。采取大戶承包、集體承包、公司承包、合作社承包等方式，大力推廣菌山承包經營。培育龍頭企業，通過發揮龍頭企業的輻射帶動作用與示范效應，做大做強野生食用菌產業。以市場需求為導向，支持鼓勵市場經營主體規模發展特色品種人工種植。健全完善人工種植食用菌產業發展體系，積極引進其他地區的新技術，加快人工栽培菌實用技術推廣及新產品開發工作，建設規范化人工種植基地。加強人工菌根菌促繁研究和野生菌的馴化培養研究，適度建設珍稀食用菌林下仿野生栽培基地，實現“林—菌”復合經濟多元化發展。依托野生菌產業發展優勢和基礎，加快推進食用菌無公害、綠色、有機產品質量認證，打出南華綠色食品品牌。從“野生菌王國”入手，擴大對野生菌的宣傳，提升野生菌在全省乃至全國的影響力，打響世界“云菌”品牌。
（二）圍繞“二產”建加工、科研、雙創產業鏈。充分發揮“野生菌王國”的品牌效益，引進和培育一批野生食用菌精深加工企業，促進野生食用菌由食品向藥品、保健食品、休閑食品、化妝品等精深加工領域和高端產品發展，提高產品附加值。培育壯大一批食用菌收購、加工、流通龍頭企業和專業合作社，加快形成集收購、加工、銷售、科研于一體的食用菌產業鏈，推動產業轉型升級。圍繞科技創新、人才創業，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，引導和鼓勵各類科研機構和科研平臺載體開展產業技術攻堅，把野生菌產業帶入大數據時代，使南華成為全國知名的野生菌科研和體驗實訓中心。加快推進南華野生菌加工產業園建設，爭創全省“一縣一業”示范縣。構建以市場為導向、企業為主體、產學研深度融合為支撐的野生食用菌產業科技創新體系。
（三）圍繞“三產”建電商物流、市場交易、餐飲美食、文創產業鏈。以“中國南華野生菌信息港”平臺為基礎，建設集加工、銷售、金融、科技等為一體的野生菌數字化信息平臺。鼓勵和支持食用菌企業發展電子商務，依托電商平臺不斷拓寬銷售渠道，推動食用菌產品營銷電商化。鼓勵和支持企業建立直銷、專賣店、代理、電子商務等營銷網絡，縮短中間環節，減少交易成本。鼓勵企業“走出去”設立辦事處、營銷網點、海外倉等機構，參加各類展銷會、博覽會，提高知名度。加強野生菌的保鮮冷庫和冷鏈物流建設，構建集貯藏、加工、運輸于一體的野生菌物流網。持續拓展“中國野生菌美食縣”內涵和外延，加強食用菌餐飲主題餐廳、菜品體系、美食文化、消費環境建設，打造食用菌餐飲美食街區，將野生食用菌打造成為南華獨特的一張飲食名片，推動野生菌餐飲業向規?；?、品牌化、特色化發展。利用美食文化節，舉辦餐飲美食大賽，鼓勵餐飲企業不斷研究、創新，形成南華食用菌菜系、餐飲企業特色食用菌菜系；大力研究食用菌菜肴保鮮、保質、包裝技術，將食用菌菜肴制作成為可即開即食、方便攜帶郵寄的產品和旅游商品，不斷延長食用菌美食產業鏈。利用南華生態環境資源優勢，將野生菌這一綠色天然食品與民俗體驗、生態旅行、科普教育相結合，以餐桌經濟帶動經濟的發展，建立起種植、采摘、加工、餐飲、旅游為一體的完整產業鏈。
（四）圍繞招商建策劃包裝、發展引進、優化服務鏈。加大野生食用菌產業項目的創意、策劃和包裝，全面挖掘可開發招商資源，提升項目開發數量和質量，推動食用菌產業招商進程，延伸產業鏈，培育產業集群。明確招商重點，鎖定以特色野生菌深加工、交易、新品研發與孵化、品牌與市場孵化、倉儲物流及文化旅游產業為一體的野生菌全產業鏈重點區域、重點企業和重大項目，開展全鏈招商，引進一批企業及種植大戶。引導有意投資開發野生食用菌產業加工的企業和個人與現有企業進行合作、聯營等模式，擴大規模、增強實力。完善招商引資保障措施，積極破解制約招商引資的用地、用電、用水等問題，深化放、管、服改革，簡化行政審批手續，切實提升服務質量。
（五）圍繞人才支撐建管理人才、科技人才、鄉土人才鏈。用好用活南華縣“人才工作服務站”和“園區人才創業服務中心”等招才引才平臺，引進食用菌產業領軍人才及相關專業人才。加大對鄉鎮農業綜合服務中心（林業）人才培養力度，引進食用菌專業人才到食用菌產業辦或者重點鄉鎮工作。加大高層次人才引進力度，加強院士專家工作站和專家基層工作站建設申報。培養食用菌產業實操型人才，選擇一批具有一定經驗，干勁足的大戶或群眾為重點培育對象，以點帶面培養職業菇農。圍繞野生食用菌特色產業加強非公經濟人才工作，著重培養開發農業科技人才和農村實用人才。加強科技專家服務結對幫扶力度，組織農技骨干力量積極開展接種育種、生產管理及采收、分揀、加工、包裝等技術服務，培養食用菌鄉土人才。
