(2013年9月13日中國共產黨慶元縣第十三屆委員會第八次全體會議通過)

　　為深入貫徹省第十三次黨代會、市第三次黨代會和縣第十三次黨代會精神，加快慶元科學發展、趕超跨越?，F就打造“尋夢菇鄉、養生慶元”作出如下決定。

　　一、深刻領會打造“尋夢菇鄉、養生慶元”的重大意義

　　1.“尋夢菇鄉、養生慶元”是立足慶元生態優勢的現實選擇。生態環境是慶元第一優勢，是實現慶元跨越發展的核心引擎?？h第十一次黨代會以來，全縣上下圍繞生態發展先后作出了關于建設生態文明和發展低碳經濟等相關決定，開啟了以生態建設引領慶元科學發展、趕超跨越的征程。“尋夢菇鄉、養生慶元”堅持經濟生態化、生態經濟化，走生態、綠色、低碳發展之路，與歷屆縣委對慶元發展的科學把握高度統一，是進一步提升慶元生態優勢的強力舉措。

　　2.“尋夢菇鄉、養生慶元”是推進慶元經濟轉型發展的題中之義。慶元作為全省重要的生態屏障，既承擔著守護生態安全的重任，同時也迎來了依靠生態轉型發展的重要機遇。“尋夢菇鄉、養生慶元”把加強生態保護與修復作為轉型發展的首要任務，把生態休閑養生產業作為轉型發展的主攻方向，以富民強縣為目標，包含了經濟、政治、社會、文化、城市等全方位生態化建設的科學發展理念，完全符合中央轉變經濟發展方式和省委重點生態功能區建設的戰略思路，是新時期慶元借勢發展的核心理念。

　　3.“尋夢菇鄉、養生慶元”是著眼慶元未來發展的深度思考。隨著我國步入工業化發展后期，全民休閑時代即將到來。“尋夢菇鄉、養生慶元”以“讓生活慢下來，讓心靈靜下來”的休閑養生理念迎合現代人“久在樊籠里，復得返自然”的生活向往，是提升人居文化和人性內涵的前瞻性思考，符合人類未來發展趨勢，是對慶元長遠發展的戰略謀劃。

　　“尋夢菇鄉、養生慶元”蘊含了慶元生態、香菇、廊橋等基本元素，以“尋夢”和“養生”標識展現讓人魂牽夢繞的原生態凈土和宜居、宜業、宜游、宜養的人居環境，是慶元差異性最強、認同度最高的區域品牌。打造“尋夢菇鄉、養生慶元”契合構筑實現“中國夢”、“美麗中國”的時代要求，契合省、市對慶元的發展定位，契合人民群眾對美好生活的憧憬，是未來慶元經濟社會發展的戰略定位和總體目標。

　　二、牢牢把握打造“尋夢菇鄉、養生慶元”的總體要求

　　深入貫徹落實科學發展觀，圍繞統籌城鄉發展和全面建成小康兩大戰略目標，按照“科學發展、趕超跨越”總體要求，以“中國生態環境第一縣”為核心競爭力，以“生態”、“休閑”、“宜居”、“魅力”、“低碳”、“民生”“文明”七項分類指數為支撐，全力提升最具慶元標識度的“尋夢”和“養生”兩項核心指數，把慶元建設成為生態環境優美、城鄉面貌秀美、基礎設施完善、歷史文化光大、經濟結構優化、生活殷實幸福的養生圣地、旅游強縣、美麗菇鄉。

　　4.圍繞“尋夢菇鄉、養生慶元”發展主線，制定“三步走”路線圖。

　　——近期(2013年—2016年)：形成較為完善的“尋夢菇鄉、養生慶元”發展戰略規劃和政策體系，建成1至3個具有示范效應的優勢景區和休閑養生基地，生態休閑養生經濟進入蓄勢發展階段，“尋夢菇鄉、養生慶元”初具影響力。至2016年，實現縣第十三次黨代會確定的“兩個翻番、兩個跨越、三大改觀”發展目標，全縣人均GDP達到8000美元，旅游總人數達到250萬人次，旅游總收入達12億元以上，旅游養生群體形成一定規模，城市化水平達52%以上。

　　——中期(2017年—2020年)：形成“尋夢菇鄉、養生慶元”主導產業集群，“一縣雙城”和“西進東出”大交通格局基本建成，“尋夢菇鄉、養生慶元”品牌知名度和美譽度進一步提升。至2020年，GDP和財政總收入分別跨過100億元和10億元，人均GDP達到11000美元以上，開始進入工業化中后期平穩發展階段，旅游總人數達到700萬人次，旅游總收入達40億元以上，樹立“尋夢菇鄉、養生慶元”旅游總體形象，城市化水平達58%以上。

　　——遠期(2021年—2030年)：形成更具實力、充滿活力的綜合型生態休閑經濟發展模式，“尋夢菇鄉、養生慶元”成為華東地區乃至國內外知名且具較大影響力的區域品牌和休閑養生度假勝地。至2030年，全縣進入較高收入和較為成熟的發展階段，生態休閑養生經濟為主的服務業增加值比重達50%以上，成為經濟發展主動力，城市化水平達70%以上。

　　三、實施生態優勢領先工程，不斷提升“尋夢菇鄉、養生慶元”的生態指數

　　5.牢固樹立生態責任意識。樹立“生態環境是第一優勢，保護生態環境是第一要務，保持生態環境質量全國領先是第一政績”的理念，始終把生態環境保護作為一項重要的政治責任、社會責任和歷史責任，強化環境建設“八個優先”，不斷鞏固提升“中國生態環境第一縣”優勢。堅持保護生態環境為先，樹立“打擊環境違法行為、嚴格執法是我們義不容辭的職責，執法軟弱是工作不作為”的執法理念，加強污染物減排工作，嚴格環境準入條件，加大環保執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為。實行生態意識教育全民化和社會化，拓展“慶元生態日”、綠色出行、低碳村示范建設、綠色企業創建等活動，切實提高全民生態環保意識。

　　6.繼續保持生態環境全國前列。深入開展“811”生態文明建設行動，繼續深化國家生態縣創建成果，積極爭創全國生態文明建設示范區。以構建華東綠色生態大屏障為重點，加強綠化造林和生態公益林體系建設，強化森林資源生態功能，保持森林覆蓋率86%以上，建設大森林公園和全國最佳“森林浴場”。加快林相改造，發展彩色森林，建設“彩色廊道”等森林景觀帶，形成“煙籠層林千重翠，霜染秋葉萬樹金，層林盡染千丈畫，紅黃翠綠一溪詩”的美麗場景。加強水流域綜合治理和水資源保護，以松源溪治理為重點，繼續開展生態河道建設和小流域生態修復，讓縣域內的每一條河流都可以游泳。以煙塵控制區建設為切入點，實施“空氣凈化行動”專項整治，實時公布PM2.5、負氧離子等空氣質量指標，真正實現“這里的空氣有點甜”。健全生態安全管理機制，進一步完善生物豐度、植被覆蓋、水網密度、土地退化、主要河流交界斷面等重點生態環境指標動態監測網絡，形成比較完善的應對突發環境事件和重大生物災害的防控體系，切實保障生態環境安全。

　　7.建設最具活力生態功能示范區。以省級重點生態功能區試點縣建設為契機，把增強生態保障功能和生態產品生產能力作為區域功能的重要任務，在更高境界上做到“綠水青山就是金山銀山”，使生態環境優勢切實轉化為競爭優勢、經濟優勢。根據資源稟賦、環境容量、生態狀況等要素，按照整體規劃、功能分區、中心集聚思路，明確不同區域功能定位，優化空間布局。繼續實施生態移民工程，有序推進人口向城區和中心鎮、中心村聚集，讓山區農民走出深山、遠山。堅持以綠色、生態、低碳為向導，大力發展技術含量高、附加值高、市場占有率高、低消耗、低排放、低污染的生態產業體系。積極開發增匯項目，探索完善森林碳匯交易體系建設，力爭創建“低碳經濟示范區”。

　　四、實施休閑產業提速工程，不斷提升“尋夢菇鄉、養生慶元”的休閑指數

　　8.突出生態休閑養生旅游發展方向。堅持把發展生態休閑養生旅游產業作為引領經濟轉型發展的戰略性任務抓牢抓實，按照“規劃引領，基礎先行，產業聯動，市場運作”發展路徑，突出休閑度假、生態養生、山水觀光、鄉村旅游、文化體驗，實行要素圍繞生態休閑養生旅游產業集中、項目圍繞生態休閑養生旅游產業投放、政策圍繞生態休閑養生旅游產業傾斜，逐步實現生態休閑養生旅游產業主題特色化、產業集群化、業態多元化、服務信息化，努力把生態休閑養生旅游產業打造成為慶元國民經濟的戰略性支柱產業。建成省內一流和長三角地區知名的生態休閑養生旅游度假基地，不斷提升慶元休閑養生指數。

　　9.加快生態休閑養生旅游產品開發。把全縣作為一個大景區來建設，實現全縣皆景點，處處可休閑。以建設大景區、形成大容量、構建大循環為重點，加快推進百山祖-西洋殿休閑養生集聚區、巾子峰森林公園區塊等生態休閑養生旅游養生(養老)基地開發進度，形成百山祖低碳游、菇鄉朝圣游、廊橋尋夢游、竹海森林養生游、銀礦洞探秘游、高山峽谷探險游、三朝文化體驗游、紅色革命教育游等生態休閑養生旅游“風景眼”。以鄉村風物、風俗、風景為主題，加大生態農家樂、農業休閑觀光區、古村落休閑養生基地、休閑養生(養老)山莊等特色鄉村休閑養生游和養生(養老)項目開發，針對不同市場和人群的需求，打造養生養老型、高端享受型、生態文化型、民俗體驗型、尋幽探險型旅游產品，讓游客盡享山水自然之美、鄉村田園之景、天人和諧之境。促進生態休閑養生旅游與一產、二產和三產融合發展，開發各種產業觀光、體驗、科普、文化旅游線路，大力開發藥膳、菌膳等養生產品。

　　10.培育生態休閑養生旅游大品牌。強化“尋夢菇鄉、養生慶元”品牌形象的策劃和包裝，整合各種生態休閑養生旅游資源，通過文化交流、大型活動賽事、旅游節慶、項目開發，注重運用多種形式開展生態休閑養生旅游品牌推介。突出生態賣點，依托慶元天然、天生、天養的“山、水、林”環境優勢，重點塑造“養心山水間，情醉百山祖”、“綠野巾子峰，樂養第一山”生態休閑養生旅游品牌，著力打響“來慶元，深呼吸”、“善待自己，享受慶元慢生活”、“森林竹海，盡情洗肺”等生態休閑養生旅游口號。突出鄉野情趣，依托田園、古道、民居、鄉俗等農耕文化，以綠水、清風、竹海、氧吧等純粹天然饋贈，盡顯“吃在農家、樂在農家、享受在農家”的鄉村特色，叫響“田園慶元，夢回童年”、“放飛心情，鄉村休閑這邊獨好”等鄉村休閑養生游口號。突出文化魅力，深度挖掘和整理文化內涵，打響香菇文化、廊橋文化、生態文化、民俗文化等地域文化品牌，讓游客感受菇神圣地的神奇魅力，聆聽風雨廊橋的不朽傳說。做實區域協作，加大市場聯合力度，推進品牌共用、宣傳共促、客源共享。